5月22日，美、中两国政府高官将在华盛顿开始第二轮美中战略经济对话，而此时美国国内要求这一密集接触拿出更多成果的压力正在加大。美国财政部长汉克•保尔森是美中经济战略对话的倡导者。
由于美国国会再次开始鼓噪对华采取立法行动，此次对话的美国特使艾伦•霍尔姆表示，美国将寻求在本周展示一些“实实在在的成果”。美国财政部一位官员表示：“进展当然会有。一路上都有路标。但从更大意义上讲，这是一场正在进行中的对话。”
中国政府上周五宣布，扩大人民币汇率交易的波动区间。外界普遍认为，此举是中国在对话开始前送给保尔森的一件礼物。霍尔姆表示，这是个“有益的步骤”，但他告诫称，美国将“不得不观察一下其效果如何”。
外界认为，中美很可能在投资、金融服务等服务行业的开放、能源与环境以及知识产权等领域发表新的声明。
一位美国贸易官员表示，在大的对话框架内，美国贸易代表“最关注金融和非金融(服务业)、投资以及透明度方面的问题。”
保尔森邀请前美国国务卿亨利•基辛格在此次对话开幕式上致词。此举将突出表明，美中关系在过去30年间已取得了多么巨大的进展。基辛格是中美外交关系正常化的始创者。
保尔森认为，战略层面更深入的接触，有助于推动具体事务的解决。霍尔姆列举了旨在开放两国间货运和客运航班服务限制的民航谈判为例。
然而，对于是否有证据表明这更有助于解决一些棘手问题，专家们的看法存在分歧。一位前美国官员表示：“很难看出这一点。”但美国布鲁金斯学会的访问学者李成表示：“这种对话绝对有益——要比相互抨击好得多。”他表示，保尔森和负责此次谈判的中国领导人吴仪之间那种“正面的感觉非常重要。”
美军新任太平洋司令蒂莫西•基廷近日在访华时表示，美国希望继续与中国部队建立更紧密的关系，幷提及对中国将建航母“很感兴趣”。
美国媒体援引基廷的表态报道说，中国制造航空母舰的想法“可以理解”，“我们认为此举不会造成任何不必要的紧张情绪，如果中国选择建造航母，我们会在他们所需的、且我们力所能及的程度上为研发计划提供帮助。”此语既出，引起包括《纽约时报》、《华盛顿邮报》等在内的世界各大媒体的关注。
长期以来，美国对华实行军事禁运，高科技产品出口限制特别严格，幷阻止欧洲国家解除对华军事禁运。而帮助中国造航母，应属于重大敏感的军事技术合作，且已超越一般意义上的军事交流与合作，决非这位美军太平洋司令和中国海军司令所能定夺。
因此，对基廷的话大致可作两种解读：一是对外界此前盛传的“中国正在造航母”向中国军方进行事实求证，表达美国对中国国防发展的极大关注；二是中美军事交流已到了可以探讨更深层问题的程度。
对于中国造航母传言，中国官方已在多个场合均予否认。笔者曾在本专栏中也谈及过，中国国内虽对此有争论，但从中国和平发展战略层面上考量，建航母幷非最佳选择——没有航母难道中国就保卫不了自己的领海？如今，基廷将军从另一个角度旧话重提，亦可见传闻流毒之深。
而破解传言的最好方式便是：加强中国军事同世界的对话，增加透明度，增进军事互信。人们从中美间的军事交流与合作似应能看到其中的前景——
近些年来，中国军事的对外开放力度也正在加大。不仅接待了先后两任美军太平洋司令威廉•法伦和蒂莫西•基廷，多次与美国海军合作进行海上联合搜救演习，向美国前任国防部长开放中国最为神秘的二炮部队基地，更重要的是建立了制度化交流机制。
这亦如基廷将军所言：更多地瞭解中国军队，能消除相互猜疑，当中国在亚洲扩大实力和影响之时降低中美发生冲突的几率。
中美间热络的军事交流以及所致力营造的亚太地区稳定安全的局面令人欣慰。如果将中美间的军事交流模式扩及到更多亚太地区国家甚至欧洲国家，可能为中国树立和善的国际形象加分更多。
不曾料到中美关系能够发展到如此程度
面对中美两国数十位高官和数百位关心中美关系的各国人士，基辛格说，三十五年前，谁会想到中美关系竟然能够发展到现在的水准！
这位后来影响七届美国政府的外交元老为众人展开中美两国三十五年的历史画卷。据中新网报道，基辛格回顾，他第一次去中国时，觉得讨论两国关系几乎是不可能的。但在经济领域和政治领域，如果两国进行合作，则可能对全球贸易和世界和平创造良机，中国和美国的国家利益，以及全球和平都要求我们进行合作。因此，他和当时的美国总统尼克松决定开启与中国的对话。
这位当年的国务卿说，当时他们还不知道跟谁谈，当时中美双方尚未互派大使，因此他们一直在等待和寻找信号。后来，他找到了一个信号，那就是中国允许外国游客在香港每年购买价值一百美元的中国货币。这位前国务卿半开玩笑地说，这大概就是中美贸易的开端，那时是一九七0年。
基辛格说，一个共同的战略将两国带到一起。然而当我们开始进行沟通的时候，却面临着困难，因为当初双方并不互信。
美国总统总会认识到中美合作至关重要
发现了“信号”后，中美双方都采取了行动。但最初的对话只能算做是“独白”，只能根据地缘政治进行对话。纵然是在这样的基础上，双方还是签订了《中美上海联合公报》。基辛格评价其特点，就是双方摈弃了一些分歧。而且，重要的是双方取得了一些至关重要的共识，引导着两国的随后数十年的行动，在七届美国政府都得到了认同和响应。
基辛格说，在美国的外交政策史上，没有哪项外交政策能够像中美建立外交关系的共识那样得到那么多人的支援、如此长远和广泛地引导了两国关系的发展。每一届美国政府，不管是如何开始的，不管哪个党派的人担任美国总统，不管他最初的立场是什么，他最后都会自觉认识到，世界和平需要中美两国紧密合作。
基辛格在演讲中认为，随着中美两国关系的展开和不断发展，许多新的问题随之出现。然而，不应该害怕这新问题，合作符合两国长远利益。
在中美两国关系方面，基辛格赞同中国国务院副总理吴仪所言，中美两国的贸易额真的非常大了，在中美关系开创时期，没有人能够想到中美关系能够发展到今天这种局面。
他说，中国致力于发展，中国的领导人充满远见卓识。但中国的发展仅有中国一个国家是不可能完成的，中国需要处理好与他国的关系。同时，中国经济发展伴生了一些问题，对中美双方都存在着历史性挑战。对于美国，正如财长保尔森所指出的，我们不应该害怕竞争。
中美两国合作必不可少
基辛格极力主张国际合作。他说，我们还面对着一个更为深刻的现实：这个世界是相互联系的，而且达到了前所未有的程度。今次战略对话要讨论的环境、能源、核扩散等话题，都不可能单独由一个国家解决。事实上，没有哪一个国家可以单边获得许多利益。
他认为，中美之间的合作必不可少，至关重要。在世界上最发达的国家和世界上发展最快的国家之间，面临着一个独特的机会，那就是可以通过合作和我们的远见卓识，给世界做出贡献。
正如美国总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利在战略对话会场介绍基辛格时所言，基辛格博士通过整整一代的外交实践和外交官员构建了美国的外交政策，他的许多想法启发了许多美国外交官。由基辛格博士来开启今次的会议，是再合适不过了。
“温和适度的举措”
中国面临的人民币升值压力越来越大，而这与亨利·保尔森无关。
中国是世界上经济增长最快的国家，货币供应的飞速增长、通货膨胀。失控的股市以及迅速增加的外汇储备促使中国政府考虑提升人民币汇率。
中国央行宣布，自5月21日起，外汇市场人民币对美元汇率浮动范围由千分之三扩大至千分之五。中国政府还提高了利率和存款准备金率。
美国前贸易代表查伦·巴尔舍夫斯基说：“这是温和而适度的举措，非常符合中国自己的利益、中国需要加紧调控经济，眼下需要这么做。”
这些改变并未缓解人们对中国经济的担忧，大家担心中国无法放慢经济增长速度。在今年第一季度，中国的经济增长率达到11.1%。
高盛公司负责研究全球经济的吉姆·奥尼尔说：“现在多少放慢一下出口的增长速度或许是可取的，因为中国需要找到一种比较有效的手段来放慢其经济增长。”他说：“我猜想，这意味着要增强人民币的灵活性和加快人民币升值的速度。”
高盛公司和美林公司都预计人民币在未来13个月内会升值9.6%，达到约1美元兑7元人民币。巴尔舍夫斯基说，明年升值10%将是“切实可行的”举措，不会威胁到中国的经济发展。
不能满足美国胃口？
中国今年第一季度贸易顺差增加了一倍，达到464亿美元，4月份货币供应量增加了17%，连续第3个月超出了政府的指标。通货膨胀率也连续两个月超出政府的目标。因此，高盛公司上周上调了它对人民币升值的预期。
中国央行表示，资金正大量流入中国经济。外汇储备第一季度增幅创历史新高，增加了1360亿美元，使总的外汇储备升至1.2万亿美元，居世界之首。
中国人民银行行长周小川和亚洲首富李嘉诚都表示，他们对中国股市泡沫感到担忧。香港和记黄埔公司董事长李嘉诚17日说，内地股市绝对存在泡沫。
扩大人民币对美元汇率浮动幅度或许不足以满足一些美国议员的胃口。他们称中国操控人民币以推动出口。据美国方面说，美国对华贸易逆差去年达到了2325亿美元。
来自纽约州的美国民主党参议员查尔斯·舒默在一份邮件中说，中国央行的这一“漂亮姿态”不会改变他的计划，除非在人民币升值问题上出现“重大进展”。他计划提出惩罚中国的议案。
本月22日至24日将在华盛顿举行第二轮中美经济对话。中国领导人表示，他们想让人民币继续升值。
一些分析家说，中国的改变迄今还只是小举措。纽约银行资深货币战略分析家迈克尔·伍尔福克说，如果允许人民币自由兑换美元，人民币会升值多达30%。他说：“中国不会停止或放宽对汇率的干预。”
巴尔舍夫斯基说，中国领导人之所以迟迟不大幅升值人民币，是因为放慢经济增长速度会影响中国的就业机会增长，而中国领导人认为就业机会增加有助于保持社会安定。
国际货币基金组织前首席经济学家、现为彼得森国际经济研究所研究员的迈克尔·穆萨说，中国领导人现在除了作出一些不受欢迎的决定、控制出口增长外，或许“别无选择”。
他说：“中国经济增长太快。在今后一年里将人民币升值10%会是适当的举措。而这事实上还不够。”（作者：博·尼尔森）
在22日举行中美战略经济对话之前，美国共
当时，日本实现庞大的贸易收支顺差和外汇储备额，美国认为这是日本操纵股价和唯利是图的结果。这种妄想随着美国的失业率大幅上升、日本收购美国房地产现象盛行，变得更加严重。20世纪90年代日本经济泡沫崩溃，但由于美国愚蠢的贸易保护主义，使两国的经济矛盾日益加深，甚至伤害了两国的同盟关系。
现在美国这种“妄想”要在中国身上重演。他们认为，中国政府操控汇率、提供非法出口补贴、违反知识产权相关法规，于是准备了各种报复性法案。其中之一是把中国人民币贬值认定为非法补贴金行为，以使美国企业能得到补偿关税优惠。
实际上，中国对美国的威胁程度不及20世纪80年代的日本。中国经济现在比过去日本更为开放，并且与过去不同，还存在贸易纠纷仲裁机构——世界贸易组织（WTO）。中国的知识产权侵害行为给美国企业带来的影响也比想象得要小，即使按照美国的主张使人民币升值也不会大幅改善美国企业的贸易收支逆差。两国的贸易失衡与人民币价值没有很大关联。
那么美国为什么非要报复中国？那是因为美国政客拿中国当替罪羊。换言之，他们企图把收入两极化加深、医疗和退休金优惠减少、工资不上涨等美国经济痼疾的责任全部推给中国。
美国政坛应该停止抨击中国，与中国就重要问题进行讨论。也就是说，重新开展贸易协商DDA（多哈发展议程）、准备朝鲜和伊朗核问题的对策方案，并讨论地球温室效应、苏丹达尔福尔屠杀事态等问题。（作者 李龙洙）
罗德明表示：“国际货币基金组织(IMF)苛刻的救济金融条件助长了马来西亚、泰国、韩国内的反美情绪。中国的政治、经济影响力借此机会迅速扩大。”
问：从中国的立场上看，金融危机具有何种意义？
“中国通过金融危机得到了确保亚洲经济领军地位的推动力。由于国际货币基金组织(IMF)的救济金融条件非常苛刻，导致东南亚国家无法自由开展经济政策，经济恢复也举步维艰。同期，中国持续运用了政府主导的经济开发政策。金融危机爆发以后离开东南亚的投资者们聚集到中国，从而使中国崛起为新的经济中心。金融危机是激发中国‘经济热潮’的契机。”
问：中国的经济力量如何转换成政治影响力？
“中国在向周边国家提供援助时，并不提出太多的条件。而联合国和国际货币基金组织会提出很多民主化或经济改革之类的条件。中国于2001年提出了将东盟和中国联为一体的经济共同体‘东盟+1’的方案，并决定与越南、菲律宾、马来西亚等国共同开发南沙群岛的油田等，显示出地区领袖的风范。”
问：从传统上看，美国在东亚的影响力非常大。
“金融危机发生以后，该地区内有关美国的舆论非常差。因为，美国将国际货币基金组织摆在首位，强迫其它国家走美式资本主义道路，这种印象非常强烈。美国拒绝泰国的资金援助要求就是一个例子。”（作者 郑哲焕）www.singtaonet
