美国副总统切尼周五（9月5日）将再次表达美国对乌克兰领导人的支持，乌克兰正经历国内政治危机，同时面对因俄格冲突带来的影响。
　　在俄罗斯与格鲁吉亚的“五日战争”结束后不久，切尼即将前往南高加索和黑海地区诸国访问，意在表示对该地区美国盟友的支持。乌克兰和格鲁吉亚一样强烈要求加入北约。在结束了对格鲁吉亚和阿塞拜疆的访问後，切尼到达了基辅。
　　格鲁吉亚战争爆发後，乌克兰总统尤先科更加紧了争取北约成员资格的步伐。他称这一举措对保护乌克兰领土完整极为重要。
　　今年4月，北约拒绝通过对乌克兰和格鲁吉亚两国的“成员行动计划”（Membership Action Plan,MAP，即加入北约的第一步）身份认证，但表示两国终有一天将加入北约。
　　今年12月，北约各国将再次讨论这一议题。但是美国高加索地区高级特使 Matthew Bryza在8月23日表示，俄罗斯对格鲁吉亚的行动凸显了格加入北约的重要性。但法德两国在4月就不同意格鲁吉亚加入北约，目前的危机更可能促使他们采取保留立场。
　　分析人士认为，乌克兰南部的克里米亚地区将可能被俄罗斯作为动摇乌政权的工具。俄罗斯的黑海舰队即驻扎于此，而这里的居民大多属于俄罗斯少数民族。
　　乌克兰总统尤先科是格鲁吉亚政府的坚定支持者，俄罗斯在俄格冲突期间动用黑海舰队一事使他大为光火，他称该行为让乌克兰被动地卷入战争。尤先科颁布规定，对俄罗斯驻扎在这一租借港口的军舰的行动进行更严格限制，使俄罗斯和乌克兰间的紧张关系在上月底激化。
　　尽管官方一直热情高涨，民调显示，乌克兰大多数民众并不希望加入北约。周三，尤先科称乌克兰执政联盟已崩溃，并威胁提前进行国会大选。切尼的乌克兰之行碰上了乌国内政治的这一动荡时期。

　　福田康夫首相辞职，不仅对日本政坛有重大影响，也会给中日关系带来一些变数。 
　　从目前日本政局来看，提前解散众议院、举行大选已成定局。而就目前可测的态势而言，大选后上台的不外乎两个人：自民党险胜就是麻生太郎接任首相，民主党翻天就是小泽一郎出掌内阁。 
　　福田辞职后，现任干事长麻生太郎当选自民党总裁的可能性最大。不过，在党内人气鼎沸的麻生太郎能否率领自民党等执政党战胜民主党，却有很大疑问。 
　　据日本媒体近期进行的舆论调查，G8峰会后，支持建立“以民主党为中心”的政权的选民，上升4.9个百分点，达45.3%；支持建立“以自民党为中心”的政权的选民，下降3.9个百分点，为31.2%。 
　　自民党内有种观点认为，下次众议院选举中，自民党的席位至少减少100个。而民主党有可能夺得350个席位。 
　　如果麻生在自民党总裁选举中胜出，就会在大选前再当几个月首相。那么，他将应对因福田辞职而延期的中日韩首脑会谈，和今年10月在北京举行的亚欧会议第7次首脑会议。而如果自民党和公明党在大选中获胜，麻生又将作为日本首相在中长期内应对中日关系。 
　　67岁的麻生太郎不同于“鸽派”福田，是个“鹰派”，曾多次公开指责中国“干涉日本首相参拜靖国神社”。2006年1月李登辉申请访日后，时任外务大臣的麻生坚决支持李登辉访日。2007年7月，他在马尼拉举行的第40届东盟外长会议上，与中国外交部部长杨洁篪就中国食品问题和台湾问题激烈争吵。麻生还曾推出“自由与繁荣之弧”的外交方针，配合美国制衡中国。 
　　但麻生又是一个非常有灵活性的政治家。任外相期间，他表示“为了大局不去参拜靖国神社”。2005年2月，在町村孝信任外相时，日美在“2＋2”会议后的共同声明中首度将台海问题列为12项亚太共同战略目标之一，引起中国的极大愤怒。麻生接任外相后，与美方合作删除了“台海”条款。 
　　有鉴于麻生的这种政治上的灵活性，他任首相后，中日关系虽可能出现许多龃龉，但问题不会太严重。
　　从长远观点看，如果民主党真的实现政党轮替而上台主政，中日关系的问题应该越来越少。 
　　民主党党首小泽一郎不同意自民党在外交上实行对美国倾斜的外交路线，提出过日、美、中形成“等边三角形”的外交路线，希望日本在和中美的“等边外交”中能够取得控制亚洲的主动权。 
　　在靖国神社问题上，小泽和中国颇有共鸣。近年来小泽访问中国，都受到最高规格的接待。

　　日本首相福田康夫的突然辞职令每个人吃惊。他辞职带来的最大破坏性影响之一很可能就是日本对华关系领域。

　　福田任职首相期间经历了一系列重要外交事件。但也许最重要的要算福田成为10年来最亲华的日本首相。     

　　福田最可能的接任者麻生太郎以原则性太强而务实不足出名。麻生在安倍晋三任首相期间曾任日本外务大臣，宣扬“和平与繁荣之弧”的国际关系学说。这个“弧”的目的明显是包围中国和俄罗斯。 

　　在自民党内，麻生与安倍晋三保持着更加密切的同盟关系，而安倍是日本国内民族主义情绪最强的领导人之一。      

　　自民党预计于9月22日举行党大会。在那个时候，中国一定会密切注视着中国东海对面的政治发展形势。

　　在福田康夫宣布辞去日本首相之位后，紧张的韩日关系可能又添新愁。他突然辞职的主要原因是他民望降低。当反对党控制参议院，阻挠他的政治议程，他显然无法发挥领袖角色。
　　韩国政府及民众密切关注谁将成为新任日本首相，因为福田的继任者可能给韩日关系带来变化。72岁的福田通常被视为温和派领袖，他的辞职对东京政府的对韩政策会有负面影响。人们越来越担心日本领袖层的变动可能令双边关系进一步恶化――因日本重新主张独岛主权，两国关系已经跌到低谷。
　　如果强硬派的政治家当选日本首相，两国可能别无选择，只能忍受外交关系的大倒退。由于坚定的右翼政治家、67岁的麻生太郎很有希望继承相位，这种情节可能变成现实。鹰派的麻生太郎如今是自民党第二号人物。
　　在9月2日，麻生太郎表态打算角逐自民党总裁之位，有意成为世界第二大经济体的首相。他表示，“我相信我够资格接管福田的议程，包括紧急经济方案。”他指的是8月29日透露的11.7万亿日元的刺激方案。该党领袖之争将在9月22日举行。选出一位坦率直言的保守派可能有助于日本摆脱即将离任的首相所造成的政治混乱。
　　但麻生太郎继承福田的野心在韩国人当中造成恐惧，人们担心日本将更添右转的动力。2006年1月，麻生太郎呼吁日本天王前往靖国神社，令很多韩国人感到愤怒。
　　一些学者和评论员不乏乐观精神，认为在自民党有强大支持基础的麻生太郎如果当选，将比他的前任更能稳定执行国家事务，包括外交政策。然而，对麻生太郎可能取得领袖权，多数人持悲观态度。
　　如果像麻生太郎这样的鹰派成为日本领袖，李明博意在打造以未来为导向的韩日关系的务实外交可能变成一个更加遥远的梦。自此那个岛国在7月批准中学教科书指南把独岛当作它自己的领土来提，李明博抚慰日本的政策就遭受严重打击。
　　如果日本不放弃其扭曲历史、粉饰战时暴行并发出不合理的领土主张的意图，双边关系就无法改善。要实现真正的和解并打造真正的伙伴关系，韩国和日本还有很长的路要走。（原标题：福田之后）
英文原文

　　美国副总统切尼4日抵乌克兰访问，乌克兰的战略价值对美国与北大西洋公约组织来说远比格鲁吉亚重要，正如美国专家所说：如果在与美国及北约的竞争中失去乌克兰，任何俄国领导人只有下台一途。然而就在切尼要大力拉拢乌克兰时，乌国政府却也正陷于内斗。切尼来的不是时候。 
　　内斗者也正是“橙色革命”的伙伴，一方面是总统尤先科，另一方面是总理季莫申科，他们先是合作，然后又搞翻，后来又合作，现在又搞翻了。 
　　乌克兰革命后有三股势力：尤先科领导的“我们的乌克兰”、季莫申科领导的“季莫申科集团”，这两股是亲西方的政党；另外是前总理亚努科维奇领导的亲俄“地区党”。尤与季搞翻后与亚合作，与亚搞翻后又与季合作，现在是季与亚合作来对付尤。总之就是这三股势力在玩。 
　　这次斗争的导火线是格鲁吉亚问题，俄格战争发生后，正如西方所料，乌克兰会感到紧张，难说俄国以后绝不会对乌克兰出手。应付这类危机，不外是与西方更拉紧以抗俄，或是与俄保持较温和的关系，譬如暂不要求加入北约。而尤先科决定采取抗俄政策，他严厉谴责俄国攻打格鲁吉亚并承认南奥塞亚与阿布哈兹独立地位，同时又签署命令限制俄军黑海舰队在乌国境内的行动，并要提高舰队在克里米亚军港的租金等等。 
　　季莫申科这位美女总理在此问题上态度显然温和，不愿与俄对抗，她批评尤的作法是把国家拖入别国的军事冲突。 
　　9月2日国会复会后，尤的“我们的乌克兰”党要求“季莫申科集团”配合通过就格鲁吉亚问题谴责俄国的决议。谁知季不但不合作，反而与“地区党”及“共产党”合作，接连通过决议修改了多项法律，扩大总理的权限而限制总统的权力。这就是“夺权”，尤指其为“宪法政变”。 
　　其实从去年9月间，尤季合作，季代亚努科维奇出任总理后不久，双方就大起冲突，季绝不甘受制于尤，总想取尤而代之，明争暗斗至今，这当口切尼来谈美乌合作，会有结果吗？

　　美国共和党全国党代表大会的重头戏，就是正式提名总统候选人麦凯恩跟他的副手角逐白宫，日前刻意挑在民主党全代大会闭幕当天宣布副手人选，试图冲淡民主党总统候选人奥巴马闭幕演说的影响力，更令奥巴马坐立难安的的是麦凯恩的副手竟然是女性，是现年只有44岁的阿拉斯加女州长佩林。  
　　今日新闻报道，“美国未来的副总统”――麦凯恩介绍着副手人选佩林，奥巴马做不到，但是麦凯恩做到了，一向被讥为年纪太老又在华府打滚太多年的麦凯恩，副手人选出奇招，还让抗拒提名希拉里当副手的奥巴马挨了一记闷棍。  
　　佩林表示，“希拉里为美国最高、最硬的玻璃天花板，留下1800万个裂缝，但美国女性仍功亏一箦，现在我们可以一举打破天花板了。”这一幕看在希拉里的眼里，想必是五味杂陈。  
　　政治分析家指出，“佩林的优势在哪里？首先她是位女性，共和党希望藉此来吸引不满的希拉里选民，她是个新面孔，她曾是选美皇后，她是个运动员，她是个坚定的保守派，也许更重要的是她是个改革派。”  
　　立场保守，但是观念创新，麦凯恩打出佩林牌，有继续离间民主党的意味，攘外的同时也要安内，佩林反同性恋更反堕胎，四个月前还坚持生下明知患有唐氏症的第五个小孩，曾经批评麦凯恩不够“共和党”的草根保守派也大为赞赏。麦凯恩也说，“她就是我要的最佳人选”。  
　　佩林的好处说不完，但有时出奇招，很可能就是险棋一着，一名前阿拉斯加官员表示，“她其实是被拱上来的，她当州长才1年9个月，在这之前她是阿拉斯加一个只有4、5000人的小镇的镇长，连任两届共6年，就这样而已。”CNN政治评论员说，“我认为这是很大的赌注”。  
　　人红是非多，佩林还不确定能不能进白宫，坊间有关她的不利谣言已经满天飞，其中又以她涉嫌滥权施压开除前妹婿最具有杀伤力，到底这位从选美皇后转战政坛的辣妈能不能再为美国历史写下传奇，就看选民买不买帐。

　　共和党副总统候选人佩林在台上演说时，佩林的老公托德在如奶爸般的，在台下一边熟练抱着小婴儿，一边专注看着妻子滔滔雄辩，这新好男人的形象经转播出去，打动了许多美国妇女的心，福斯电视评论员都不禁说：“希拉里、奥巴马给比下去了！” 
　　女性选民心思多变，是很难掌握的一大票源，在奥巴马和希拉里对决之时，奥巴马特意强调家中老婆、女儿最大，打出“新好男人”牌，博得女选民好感；希拉里则以妇女从政艰辛，打出“女强人”牌，争取美国妇女支持。 
　　但佩林一家人3日晚间在共和党大会上台亮相，以身体力行向全美证明，“女强人”、“新好男人”都在她家，佩林和托德分工治理，家庭和事业都有一片天。若论“女强人”，佩林生了五个小孩，还在襁褓的幼子患有唐氏症，这样勇敢生下小宝宝的母亲，很能打动许多美国人家庭。 
　　佩林的19岁长子为美军服役，下月派驻伊拉克，她以军人母亲的立场，保证将把美军安全送返家园，以说服反对麦凯恩政策的人士。最受争议的17岁长女布莉丝特，其未婚怀孕固然遭到极大批评，但佩林未视女儿为羞耻，大方介绍女儿及将结婚的男友。 
　　当佩林在台上介绍老公托德时，托德为了向群众挥手，将怀中的小婴儿交给10岁的女儿希丝，希丝不知镜头转向她，很自然地抱着小弟弟，怜爱地帮唐氏症小婴儿梳理头发，然后又亲亲吻吻，温馨画面传到每个人面前。 
　　佩林在演说时谈到家人时说：“我们家就像一般美国家庭，有高潮也有低潮，但我们都会同心携手努力。”现场人士听了莫不给予掌声，因为这真是美国家庭的真实写照，许多家庭都有患病的小孩，未婚怀孕的青少年女儿，以及在伊拉克服役的儿子。 
　　佩林的夫婿托德现从事鱼钓事业，之前为电视体育主播，他衷心支持妻子从政，“新好男人”加“女强人”，可望吸收不少妇女选票。

　　在核供应国集团（NSG）准备在9月4日豁免对印度的核商业禁令的时候，仍然有评论反对这次豁免。NSG的前身是伦敦核供应国俱乐部，是应1974年印度核试验而成立的，创始国是美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本和加拿大。该俱乐部在1978年向印度下核商业禁令。
　　如今，所有的创始国都支持豁免。反对的声音来自其他那些后来才加入核供应国俱乐部的国家。美国和其他地方的防扩散游说团激烈地表示，由于印度没有签署核不扩散条约，对印度的豁免将破坏该条约，并开一个不好的先例。有些国家认为这种豁免相当于违背核不扩散条约，奖赏印度的核试验。
　　目前，只有三个国家没有签署核不扩散条约――以色列、印度和巴基斯坦。朝鲜是一个签署国，但它退出该条约，并进行核试验。让平壤重回该条约的谈判正在进行。在这三个国家当中，在核不扩散条约缔结之前就已经获取核武器的以色列无意于民用核商业。这样就剩下印度和巴基斯坦。印度和巴基斯坦不一样，印度被承认是一个有先进核技术的国家，是国际高热原子核反应能量研究项目的成员，印度设计自己的反应堆，正在开发一个快中子增殖反应堆，并正在研究钍到铀233的转化。
　　印度自进行第一次核试验的34年来，防扩散纪录毫无瑕疵。因此，NSG的创始国已经发现把印度纳入防扩散机制的好处。它们不能把印度融入核不扩散条约，因为它们担心如果有人试图修改，该协议就会瓦解。
　　有两个拥有核武器的国家与印度接壤。这两个国家存在核扩散关系。在扩散发生的八九十年代，防扩散组织没能采取行动。巴基斯坦官方上宣称它的武库是专门针对印度的。在这样环境下，印度不可能以非核武器国家的身份加入核不扩散条约。因此，NSG的创立者感到，鉴于印度先进的核技术及其防扩纪录，让印度成为防扩散机制的利益相关者将进一步推动防扩散工作。
　　印度已经提出，让国际原子能机构监督本土建设的民用核反应堆以及所有进口的反应堆。印度已经在联合国大会上承诺，在自愿暂停核试验方面，把自己的实际立场转为法理立场。印度已经同意在一个裂变材料临界条约方面全面合作。
　　诚如布什总统2006年3月对巴基斯坦所言，这是一个不同国家，有不同的需要和不同的历史。其他所有国家都加入核不扩散条约，它们若违背该条约，那就不是学印度的样子，而是学朝鲜的样子。印度的例子是独特的，正是出于对印度例子的独特性的谅解，才促成NSG创始国的豁免举动。
　　印度经济以8%到10%的增长率增长。印度未来的能源需求将赶上中国的。如果印度不学中国的样子，通过燃烧碳质燃料取得能量，那印度就必须获得核能。不能在拒绝印度获取核技术的同时要求印度加入限制温室气体排放的全球努力。
　　由于印度从来就不是一个签署国，核不扩散条约不会受影响。NSG面前的问题就是，通过豁免让印度成为防扩散机制的利益相关者所带来的好处，是否超过给核不扩散条约造成的感觉上的伤害。核不扩散条约本身并非目的。它最初是一个持续25年的冷战军控条约，责成五个核武器国家不从事核扩散，协商跟停止早期核武竞赛以及核裁军相关的有效措施。核不扩散条约并没能阻止中国向巴基斯坦进行核扩散。核不扩散条约让核武器的合法性掌握在核武器大国之手。
　　如果核武器国家没有像早期预期那样增加，与其说是因为核不扩散条约，不如说因为有效的联盟管理。一个合理的有效的全球防扩散机制幸存下来。当有扩散纪录的中国获准加入NSG，当它在监督之下获得核商业工具，目的就是要让中国融入防扩散机制，成为一个利益相关者。核不扩散条约和NSG的推动者如今正试图纳入印度，让防扩散机制完全国际化。（作者 K SUBRAHMANYAM）
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